合同和信息管理计划.docx

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第六章合同与信息管理计划合同管理是工程建设管理的重要内容之一。 是控制工程投资、进度和质量的基本依据。 是保证工程建设质量、加强科学管理、法治管理的重要环节。 通过对合同签订和项目实施过程中的组织、计划、指挥、监督和协调,使项目内各部门、各环节相互联系、密切配合,使各要素的人力、财力得到合理组织并利用。 提高项目管理水平,实现项目投资、进度、质量、环保等目标,取得良好的社会效益和经济效益。 第一节 合同管理的范围、内容和方式 一、合同管理的范围包括: 1.批准工程分包,完成对分包人业绩、资质和分包内容的审查 2.根据业主授权,办理规定手续、发出项目变更指令,对项目变更情况进行评估,提出变更方案意见,并报业主批准。 3、根据合同要求,合理、公正、科学、独立地处理相关工程延误和费用索赔,并符合监理工作程序的要求。 4、定期向业主报告相关合同的执行情况,包括从投资控制、进度控制、质量控制等角度分析合同执行中可能出现的风险和问题。 最大限度地减少对业主的索赔。 5、按照相关规定程序建立合同文件管理制度,按照统一规定通过监理记录和监理报告对合同履约情况进行统计分析,服务于项目总体目标。 6、施工期间,公平、独立地监督施工合同双方有效履行施工合同的情况。

2、合同管理的内容包括:监理工程师应及时向有关单位索取合同副本,详细了解和掌握合同内容,明确各方责、权、利。 对合同进行跟踪管理,随时检查合同的执行情况,及时、准确地将合同执行过程中的信息报告给相关部门。 合同管理主要处理项目变更、工程延误、费用索赔、违约金、争议和仲裁等。检查质量、投资和进度是否按照合同要求实施。 1、质量方面的合同管理:检查工程使用的材料、设备、机械、半成品、零部件等是否符合合同要求及相关质量标准。 施工过程中,严格按照合同规定的规范和程序对施工单位的质量进行监督和验证。 隐蔽工程和分支工程的验收。 2、进度合同管理:监督施工单位提出并批准进度计划。 仔细审查设计变更和技术谈判,以防止施工延误和投资增加。 收集进度信息,对实际施工进度与计划进度进行对比分析,提出合理的工期提前建议。 准确及时地向业主提供进度信息,定期召开阶段性实施会议,进行动态管理。 3、投资合同管理:严格审核业主委托的月度进度报告、项目变更签证、订购材料和设备,在签订设备和项目相关采购合同时,保护双方权益。 依据有关法律法规公正谈判,按照相关合同、协议审查重要材料、设备的订购、供应情况,判定其性能是否符合规范和设计要求。

4、项目变更的合同管理:如果变更来自业主或承包商,则变更程序如下: (1)填写变更申请报告。 项目变更申请报告写好后提交给监理工程师。 其内容包括: 1)项目名称、地点变更; 2)变更的原因和依据; 3)施工安排; 4)变更引起的成本估算。 (二)审核变更申请报告。 监理工程师组织对变更相关事项进行调查分析,同时通过业主函与设计单位进行沟通。 收到回复后,提出审核意见并报告给业主。 (三)转发项目变更通知。 业主确认后,向监理工程师发出工程变更通知书,并由主任签字。 4、工程延误方面的合同管理 如果工程因非承包商责任而延误,监理工程师应按以下程序进行审查: (1)收集信息。 收到承包商的工程延期申请后,总监理工程师立即组织监理工程师对施工现场的实际情况进行调查和日常记录,收集相关信息; (二)审核延期申请。 监理工程师审查承包人提交的书面报告后,应当尽快向总监提交书面报告供其审查。 内容包括: 1) 承包商申请的受理日期; 2)项目延期的相关记录; 3)项目延期的理由和依据; 4)延期计算方法及延期时间经协商确定。 董事签字后,提交业主批准。 6、费用报销承包商提交信息后,监理工程师按以下程序处理: (1)收集信息。 总监收到承包商的工程索赔申请后,立即组织监理工程师对施工现场的实际情况进行调查和日常记录,收集相关信息; (2)审查索赔申请。

监理工程师审查承包人提交的书面报告后,应当尽快向总监提交书面报告供其审查。 内容包括: 1)承包商申请日期; 2)索赔事件的详细情况; 3)索赔的理由和依据; 4)索赔金额。 董事签字后,提交业主批准。 7、承包商违约 当承包商违约损害业主利益时,监理工程师应按下列程序处理: (1)通知承包商。 总监应立即发出书面通知,要求承包商防止事态升级并采取补救措施; (2)收集信息。 监理工程师应当对施工现场的实际情况进行深入调查并每日记录,收集相关资料; (三)提交违约处理报告。 监理工程师对相关资料进行详细调查分析后,提出处理报告并提交总监审查。 主管签字后,提交业主批准。 监理工程师应当对合同当事人之间的纠纷进行调查取证,并按照合同的规定处理。 当事人对监察员的决定有不同意见并请求仲裁的,监察员有责任向仲裁机构提供公正、客观的证据,并在仲裁后执行裁决。 3、合同管理方法:合同管理方法主要包括合同分析、合同文件管理和建立合同管理制度三个方面。 1、合同分析合同分析的目的是对监理委托合同和施工承包合同进行比较分析,明确工程监理的服务范围和监理目标,划定监理单位和业主的权利和义务,明确业主和承包商的权利。 责任边界,并在各自范围内进行风险责任分析,以控制各个环节,处理项目实施过程中的合同纠纷、索赔等问题。

合同分析包括以下几点:(1)分析各重大合同事件中监理、施工承包商和业主之间的权利、义务和责任,重大合同事件之间的网络关系,建立相关的监理项目流程。 (2)熟悉工程监理部门的监理服务内容,比较与平时监理服务内容的异同。 针对合同专用条款中的具体问题,找出本项目监理工作中的难点和重点,建立相应的监理工作制度。 (3)分析监理的工期控制目标,用图表(网络图或横线图)表达工期目标,对总工期控制目标进行风险分析和项目分解,识别关键路线和风险规避措施。 (4)分析监理的质量控制目标和执行的标准、检测程序、验收程序,围绕质量控制目标制定一系列合同管理措施。 (五)分析监管投资控制目标。 根据监管投资目标进行阶段性分解和风险分析,针对项目实施过程中出现的重点、难点制定相关监管措施。 (六)参与处理业主与承包商之间的合同纠纷,包括仲裁、协商、诉讼事宜,并向业主提供相关证明材料。 2、建立合同管理程序和制度 (1)以合同为依据,本着实事求是的精神,合理、合理地处理合同执行过程中的各种争议。 (2)合同管理遵循程序,项目变更、延期、索赔、计量、付款等均按固定格式和报告填写。 合同价格的增加或减少必须有依据。 因项目变更造成的增加、减少、延期等,按照《合同变更管理试行办法》执行。

(3)承包商应按月或按季提交竣工工程量结算报告。 经监理人严格审核批准后,提交给业主作为结算工程款的依据。 业主只能根据此批准向承包商支付工程款。 (4)协助业主严格审核专项工程和专项工程分包单位,做好分包管控。 (五)建立合同数据档案,对合同条款进行分类、合理编号,并采用计算机检索和管理。 (6)监理工程师根据现有的文件资料和实际情况,按照合同有关规定,考虑综合因素,在完成相关工作后评估变更成本,报业主批准。 。 (七)严格控制工程分包和移交,要求承包商执行《工程分包申请及审批程序》,按规定审批工程分包并办理相关手续。 (八)监理工程师应当监督承包商按照合同有关规定办理保险并进行检查,掌握工程保险的原始信息和相关证据,协助业主办理工程保险相关事宜。 3、合同文件管理合同文件管理的目的是使监理工程师能够快速掌握合同及其变更情况,查询快捷方便,动态管理合同执行过程,为后期合同纠纷积累原始信息。 记录。 合同文件管理规范: (1)建立科学的文件编码制度和文件管理制度,按照文件来源和类别进行分类,方便操作和查询。 (2)合同信息的快速采集和处理。 通过建立监理记录和监理报告制度,以及数据采集系统,完成施工过程文件原始记录的积累和保存。

第二节 合同管理措施 由于项目实施过程中遇到许多不可预见的因素,可能会出现项目变更、工程延误、费用索赔,甚至合同纠纷等情况。 因此,合同管理的监控实际上是一个动态的过程,必须实行合同跟踪管理。 合同纠纷监测措施主要包括以下几个方面: 一、合同纠纷和分包的监测措施 1、建立合同纠纷工作程序和工作跟踪管理制度。 通过建立定期的施工现场会议以及项目变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序,保证合同的顺利执行,降低合同纠纷的发生概率。 2、跟踪检查合同的执行情况。 项目监理部门通过对施工现场的日常检查和定期例会,对实际情况与合同信息进行对比分析,找出偏差及其原因,并采取相应措施,使合同管理处于受控状态。 针对合同执行过程中发生的重大事件,我们将及时报告并与业主协调。 通过月度监督报告,定期向业主汇报当月合同执行情况、风险分析、预控措施等。 3、加强分包合同管理,严禁再次分包。 4.合同变更管理。 所有直接构成合同内容变更的信息,如工程变更等,都将按照各自的工作程序进行处理,并对变更的影响进行进一步评估,并报业主批准。 5、由于项目变更、工程延误、费用索赔等极易引发合同纠纷,我们将严格按照规定的工作流程,降低合同纠纷发生的概率。

2、设计变更及谈判管理设计变更及谈判,无论由谁提出并批准,均须按设计变更及谈判基本程序办理; 设计变更和谈判记录必须由监理工程师签字后,承包商才能实施设计。变更和谈判记录填写的内容必须准确表达、规范并及时反映在施工图中; 其内容应当符合相关规范、程序和技术标准; 设计变更及谈判费用由承包商填写在《设计变更及谈判费用》申请表中,提交给监理工程师,经监理工程师审核后,由总监理工程师签字同意; 设计变更及协商项目完成并经监理工程师验收后,按正常付款程序办理变更项目的付款手续。 三、工程停复工管理 1、出现下列情况时,监理工程师可以下达《工程部分停工令》。 下达《部分停工令》前应征求业主意见。 2、应业主要求需要暂停工程时; 3、因工程质量问题必须停工时; 4、为了避免安全隐患,造成工程质量事故、财产损失或者危及人身安全; 5. 发生紧急情况需要暂停施工的情况。 6、工程暂停并满足要求后,方可继续施工。 因承包商以外原因造成工程停工的,监理工程师应及时出具《复工申请表》,待停工原因消失且具备条件后,报监理工程师批准。符合复工条件的,由总监理工程师出具批准意见; 7、当承包商接受复工单批准后,继续施工。

8、工程停工令下达后,监理工程师应会同有关单位按照合同约定处理因工程停工引发的各种问题。 4、工程延误管理、监理工程师对因合同约定的下列原因造成的工程延误应予受理。 因非承包商责任导致工程不能按期开工的; 工程量变化、设计变更; 非承包商原因造成的停水、停电。 累计时间超过施工合同有关条款规定的时间的; 发生不可抗力事件; 业主同意延长工期的其他情形。 监理工程师仅在以下情况下受理承包商的工程延期申请: 工程延期事件发生后,承包商在合同期内提交了工程延期报告; 承包商提交合同约定的项目延期事件的详细信息和证明材料; 项目延期发生后,承包商在合同规定的期限内提交了《项目延期申请表》。 工程延期事件发生后,监理工程师应做好以下工作,并将承包商提交的工程延期申请报告转发给业主; 及时收集工程延误事件信息并做好详细记录; 对工程延误事件进行分析研究,提出减少损失的建议; 5、费用报销管理报销管理的主要任务是充分预测和预防报销的原因; 通过强有力的合同管理,防止干扰事件的发生; 对已经发生的干扰事件及时采取措施,以减少其影响,减少损失; 参与索赔处理过程,审查索赔报告,反驳承包商的不合理索赔要求或索赔中不合理的部分,使索赔得到圆满解决。

监理工程师将受理因合同规定的下列原因引起的费用索赔。 由于下列特殊风险而造成损坏或损失的承包商的工程、材料或其他财产的更换和恢复所发生的费用。 如:战争、敌对行动、入侵等,任何因核放射性污染、经验丰富的承包商无法预见的不利自然条件(山洪、地震等)而导致的风险,导致建筑成本增加。非承包人原因造成设计图纸迟延的; 未按照合同规定和批准的施工进度及时提供施工场地的;